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酉阳:执笔新型城镇化 绘就城市蝶变新画卷

  桃花源新城道路四通八达。 资料图片

  新城项目施工现场。 资料图片

  □融媒体中心记者喻 琳

  2022年10月,习近平总书记在党的二十大报告中强调,“坚持人民城市人民建、人民城市为人民,提高城市规划、建设、治理水平,加快转变超大特大城市发展方式,实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市。”2024年4月,习近平总书记到重庆考察时,再次强调要深入践行人民城市理念,要求重庆大力推进城乡融合发展,积极推进以县(区)城为重要载体的新型城镇化建设。

  2024年5月,市委书记袁家军到酉阳调研时,听取桃花源新城规划建设情况汇报,强调要全面学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,走好以县(区)城为重要载体的新型城镇化之路。酉阳是重庆幅员面积最大的县,面临“县大城小、老城扩容难”的困境,群众对城市更新、提质、扩容的需求十分迫切。规划建设桃花源新城,正是破解这一难题的关键举措,也是酉阳城市发展的“百年大计”。

  酉阳深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神,抢抓以县城为重要载体的新型城镇化重大机遇,坚持以人为核心推动老城有机更新,高标准规划建设10平方公里桃花源新城,优化城市生产空间、生活空间、生态空间,为人民群众创造安居乐业的美好家园。如今的酉阳城,老旧小区改造焕新,城市功能丰富完善,桃花源新城建设项目林立,数字赋能城市治理,城景相依、产城融合,正加快从“大县小城”向精致山水城更新蝶变,一幅城景相依、产城融合的美好画卷正徐徐展开。

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  在今年清明节前,桃花源新城建设迎来重要节点——4月3日,田园归居项目首批59套住宅的不动产权证书正式发放到业主手中。作为桃花源新城首批开发项目之一,该项目占地90.29亩,容积率低于1.0,规划为低密度、高绿化的高品质宜居小区。此次产权证书颁发,意味着桃花源新城从大规模开发建设阶段,正式进入交付使用与品质提升的新阶段。

  酉阳把桃花源新城建设作为推动新型城镇化的关键抓手,坚持景在城中、城依景扩、城景融合,按5A级景区标准规划布局,全力打造宜居宜业宜游的未来桃花源理想之城。桃花源新城规划面积10平方公里,规划容纳人口10万人,自2021年11月以来,同步推进土地房屋征迁和项目规划建设,已构建起“一轴两带、三区多点”的城市空间框架。

  今年春节假期后上班第二天,酉阳举行2025年首批重点项目集中开工仪式,酉州山水城、桃源丽都安置房等5个新城建设项目同步启动,总投资达35.4亿元。此前,新城路网B4、A17、A18等主干道工程已竣工投用,13.9公里配套综合管网全面完工,教育配套“七小三初两高”规划逐步落地,新城医院、供水工程、小河坝河综合整治等项目加速推进,中泰·桃雲间、民贸·魅力云上等高品质地产项目全面开工,规划中的高铁站酉阳西站选址新城核心区……短短三年,酉阳举全县之力推动新城建设,实现了从零起步到全面铺开的跨越。

  如今,桃花源新城土地房屋征迁工作已基本完成,29个在建项目工地塔吊林立、机器轰鸣,城市道路四通八达,新建学校环境优美、设施完善,公园绿地错落有致、功能齐全,住宅小区规划有序、品质初显。今年“五一”,连接酉阳老城与新城的重要通道——城北入城大道试通车,进一步拉近了新城与老城的时空距离。这座承载着群众期盼的未来之城,正以日新月异的建设速度,回应着人民对美好生活的向往。

  在全力推进新城建设的同时,酉阳也高度重视老城空间的优化。平坦整洁的彩色沥青路面、规划有序的停车位、焕然一新的外墙立面……改造后的党校宿舍老旧小区宛如一座精致的公园。“以前这里污水横流,现在变成了羽毛球场;杂草丛生的荒地,改造成了篮球场。”在小区生活了30多年的李树昌,说起小区环境的变化,脸上满是幸福。

  近年来,酉阳始终秉持“人民城市人民建,人民城市为人民”这一理念,将老旧小区改造作为完善城市功能、补齐民生短板、提升城市品质的重要抓手。通过平整道路、完善配套设施、优化小区环境、规范日常管理等具体举措,让曾经墙体斑驳、设施陈旧的老旧小区,摇身一变成为居民喜爱的都市“桃花源”。

  自2020年以来,酉阳持续推进老旧小区改造工作,已累计实施酉州花园、黔程商都小区、农业银行宿舍、党校宿舍等老旧小区改造项目。经过改造,这些老旧小区褪去了岁月的沧桑,以崭新的面貌重新融入城市,让居民的日常生活处处充满幸福。

  面子美了,如何让里子更实?近年来,酉阳聚焦群众关心的实际问题,扎实推进“楼道革命”“环境革命”“管理革命”,以精细化、精准化的工作方式,推动市政基础设施升级、公共服务优化,让老城生活更有温度、更有质感。

  今年,酉阳把城区市政基础设施更新提质列为城市建设管理的重点,问需于民、问计于民,以城区路网为牵引,重点对路面、人行道、路灯、停车位、广场、公园等进行系统谋划整治,推动老城整体焕新。

  “强化数字赋能、推进城市治理现代化,要科学规划建设大数据平台和网络系统,强化联合指挥和各方协同,切实提高执行力。”2024年4月,习近平总书记在重庆市数字化城市运行和治理中心考察时强调,要加快智慧城市建设步伐,构建城市运行和治理智能中枢,建立健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制,让城市治理更智能、更高效、更精准。

  数字技术如何赋能城市治理?酉阳以数字重庆建设“1361”架构为蓝图,持续释放数据价值,围绕安全、环保、服务等民生领域打造数字化应用场景,让安全治理更“聪明”、城市服务更“贴心”、生态保护更“精准”。目前,酉阳已上线“烟花爆竹购存销安全监管一件事”应用,实现烟花爆竹全链条追溯;安装化粪池安全监控智能处置终端系统,智能预警处置沼气超标风险;推出“垃圾收集点位一张图”小程序,将全县3619个垃圾收集点“搬”上云端;上线“防溺水”智能预警系统,未成年人靠近危险水域可自动识别预警,联动村社网格员及时现场劝阻救援;搭建“河湖长制”数字孪生平台,实现酉水河、阿蓬江、乌江等流域智能化监测……

  如今,走进酉阳数字化城市运行和治理中心,巨型LED屏上,城市运行体征如心跳般实时跳动——桃花源景区客流量、酉水河水位变化、危岩地质体位移数据、垃圾收集点满溢预警……3074个体征指标、2000余个风险监测点位、6.3万余个感知设备编织成一张“数字神经网”,城市运行“毛细血管”的每一处细微波动都尽收眼底。

  “平台日均处理事件超400件,按期处置结案率达99%,风险处置效率较传统模式提升60%。”依托城市运行智能体征系统,洪涝灾害、危岩地灾等风险实现“秒级预警”“两违”建筑管控、高速下道口拥堵等场景实现“自动抓拍”,三轮车载人、电动车进电梯等安全隐患实现“智能劝阻”。以2025年清明假期为例,系统通过分析景区周边车流数据,提前3小时预判桃花源广场拥堵风险,联动交巡警、城管部门15分钟内完成交通疏导,游客通行效率提升40%。

  一城之美,始于颜值,精于品质,终于为民。从“人巡街巷”到“一屏众览”,从“经验治理”到“数据决策”,酉阳以数字重庆建设为牵引,搭建“城市大脑”中枢平台,构建全域感知神经网络,打造多跨协同应用场景,推动城市治理从“粗放管理”向“精管善治”迭代跃迁,让数字化改革成果源源不断地化作群众可感可触的幸福体验。

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