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与“数”俱进 跑出发展“加速度”

——2023年我县扎实推进数字重庆建设综述
2023年6月15日,我县召开数字重庆建设酉阳实践工作推进会。 ▲我县推出“一件事一次办”,市民不再“跑断腿”。图为县市场监管局工作人员在为市民办理相关证件。

  □融媒体中心记者 冉川

  2023年4月,数字重庆建设大会召开,正式拉开了重庆数字化变革重塑大幕。

  众所周知,建设数字重庆,是深入贯彻习近平总书记关于数字中国建设重要论述的有力行动,也是推进现代化新重庆建设的关键变量。 

  总书记有号令、党中央有部署,重庆见行动,酉阳见效果。

  一年来,酉阳坚决落实市委决策部署,坚持把推进数字重庆建设作为“一把手”工程,紧扣“1361”整体构架,聚焦“一年形成重点能力、三年形成基本能力、五年形成体系能力”目标,按照“最快系统部署、最小投入代价、最佳实战成果、最大数据共享”要求,围绕数字化改革“新赛道”奋力奔跑,努力实现点上攻坚突破、面上整体跃升,做到了与“数”俱进,跑出了酉阳发展“加速度”。

  厚植数字思维

  数字重庆建设,关键在干。

  “为加快数字重庆酉阳实践取得成效,我们迅速成立了酉阳县推进数字重庆建设领导小组,坚持县委、县政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动。”县经信委主任冉磊介绍,还建立了“周调度、月对账、季度赛马、全程考评”工作机制,坚持每周召开工作例会,列出任务清单、调度重点工作,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

  除了“一把手”领衔推动外,我县还抽调精干力量组成工作专班,构建推进数字重庆建设工作专班+核心业务梳理、数据归集、“一件事”策划、县城运中心、“141”基层智治体系等工作组的体系架构,细化专班运行、调度等工作机制,确保各项工作落细落实。

  值得一提的是,通过制定《酉阳县推进数字重庆建设总体方案》及六大应用系统、基层智治体系、一体化智能化公共数据平台子方案,搭建了推进数字重庆建设酉阳实践“四梁八柱”;出台《2023年酉阳县推进数字重庆建设重点工作》,细化量化15项具体任务,列出时间、任务、责任三张清单,形成工作闭环。

  推进数字重庆酉阳实践,转变干部思维也是重点。

  冉磊介绍,通过建立每周干部夜校集中学习机制,采取“专家授课+县领导领学+部门(乡镇)晾晒”方式,常态化开展干部学习培训,全面提升全县干部数字化思维、认知和技能,已累计开展培训28期、参训4万余人次,切实凝聚起了酉阳数字化改革的强大动能。

  构建应用场景

  数字化变革,离不开庞大的数据支撑。

  为夯实数字基础底座,扎实完成核心业务梳理,县经信委牵头配套制定了《核心业务梳理质量评价体系》,其中,通过制定3项一级指标、12项二级指标、4项加分指标,构建形成了部门向上对接、向下延伸,部门协同、乡镇贯通、专班联合审查工作机制。

  据统计,通过全覆盖开展核心业务梳理,县级部门已开展全覆盖核心业务梳理2轮,乡镇(街道)完成首轮核心业务梳理,全量归集数据资源累计编目数据3597类、目录总归集2051类、数据归集1100万余条,承接市级部门下沉数据22类353万余条。

  好风凭借力,酉阳加“数”跑。

  “在全覆盖的核心业务梳理的基础上,我们围绕推动发展、服务群众企业基层、深化社会治理,聚焦解决‘冗、堵、漏’问题,按照自主谋划一批、承接试点一批工作思路,全力推动‘一件事’特色应用谋划开发。”冉磊介绍,目前,“共富乡村合作社运营”“高山生态农产品价值提升”“烟花爆竹购存销监管”“营业性演出活动审批监管”“住房公积金司法综合保护”5个“一件事”已取得市级主管部门批复同意,并承接市级“一件事”试点3个。

  更令人惊喜的是,通过推进县城运中心建设,完成指挥中心数字驾驶舱网络安装、大屏调试和县级、镇街两级调度测试,开展城市运行治理支撑体系数据摸底、编目及归集,完成数据编目16类、归集数据15类、数据11000条。

  同时,谋划打造特色应用,酉阳县水库工程监测系统纳入市级首批区县上线特色应用目录库;统筹业务应用集成和业务贯通,完成渣土车监管一件事、文化·三情联动、情指行全民反诈等全市首批典型应用岗位、角色、账号赋权和流程智能预案配置,形成“中心派单、部门处置”的横向指挥链条,实现了三级贯通、一体部署。

  重塑基层治理

  数字化是现代化的关键变量和基础设施,是推动高质量发展的新引擎、创造高品质生活的新图景、实现高效能治理的新范式。

  “推进数字重庆建设,重塑基层智治体系,我们坚持高位推动体系建设,努力让独唱变合唱,促进基层治理能力大提升。”县委组织部相关负责人介绍,通过大力实施“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革,搭建“141”组织架构,在全市率先推行“一中心四板块”八项保障机制,出台《酉阳自治县党建统领基层治理“四板块”岗位职责指导目录》,并坚持“一乡一策”制定各乡镇(街道)方案,按照“38+N”岗位设置,指导39个乡镇(街道)完成所有人员设岗定责,在全市率先实现基层治理指挥中心建成率100%。

  值得一提的是,为全面推动规范运行,县委组织部牵头建立实体化运行机制,创新开展记实点评、晾晒比拼,坚持“岗位日记实、A岗日调度、板块周点评、中心月研判”,推动运转规范、管理精细;落实闭环管理机制,实现了“受理→处置→督办→反馈→评估→销号”全周期闭环管理;落实上下贯通机制,梳理县乡职能对接目录,顺利将119项部门职能大类对应至镇街38个岗位,彻底打破了部门、乡镇间的沟通壁垒。

  “目前,通过精准划分网格,在8个城市社区划分网格165个,在农村划分网格2162个,网格员配备率达100%。此外,还同步全覆盖建立了网格党组织,其中党支部390个、党小组1832个,实现了网格党组织覆盖率100%。”该负责人表示,网格小、作用大,全县依托网格作用,有效地重塑了基层智治体系,目前已累计下派任务35.9万余条,处置事件4万余件,无逾期未办结事件,群众的满意度、幸福感显著提升。

  记者手记:

  应“数”而生 顺“数”可为

  数字时代已然来临,应“数”而生,顺“数”可为。

  新时代、新征程、新酉阳建设需要强大的动力引擎,数字化作为现代化的关键变量和基础设施,毫无疑问就是当前我们推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的新引擎。

  过去一年来,我们坚持把建设数字重庆作为现代化新重庆建设的关键变量,作为全面深化改革的突破性抓手,迅速开启了数字重庆建设酉阳实践,取得了一系列的改革成果。

  行至半山不停步,船到中流当奋楫。

  我们必须时刻保持清醒头脑,充分认识到数字思维、数字运用等方方面面的工作有待加力、加码、加紧。我们要全面聚焦群众新需求,主动塑造变革新优势,直面难中之难、坚中之坚,以不胜不休的坚韧毅力,聚焦改革发展急需、群众和企业反映强烈的问题、维护社会平安稳定的堵点难点卡点,推动业务流程优化再造、提质增效、整体跃升,加快打造更多具有酉阳辨识度的实战应用成果,全力推动数字重庆建设酉阳实践走深走实。

  本版图片均为资料图片

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