□冉电波

　　一、我县工业发展现状及存在的问题

　　全县共有工业企业878户，其中规上企业33户，基本形成了“一园四组团”的发展格局，构建起了特色食品、医药健康、新型材料、新型能源和时尚服装五大产业集群。2021年，全县实现工业总产值46.1亿元，同比增长25.9%，其中：规上工业实现产值24亿元，同比增长26.5%；轻工业产值4.8亿元，增长28.1%；重工业产值19.2亿元，增长26.1%，产品销售率96.6%，实现利润0.15亿元，同比增长123.6%，规下工业实现产值22.1亿元，同比增长25.1%，实现工业投资9.3亿元，同比增长33%，完成工业增加值14.3亿元以上，同比增长6.4%，实现工业税收1.9亿元，同比增长11%。

　　目前，全县工业经济还总体呈现出“小、散、弱”的特点。一是工业经济总量小。2021年，全县工业增加值14.3亿元，处渝东南城镇群第6位，仅占地区生产总值的6.7%，工业增加值仅占地区生产总值的8%。二是产业布局比较散。700多户工业企业分布在各乡镇，没有形成协作发展效应，产业链条整体薄弱。三是创新研发能力弱。工业材料产业基本停留在初加工阶段，未向下游产业链延伸，市场抗风险和议价能力较弱；规下企业缺乏创新研发能力，产品附加值不高。

　　二、构建绿色产业支撑助推乡村振兴

　　以百亿跨越为目标，打造市级健康食品产业基地、中药材产业发展示范基地和“定制药园”，发展牛仔服加工业，打造西部“牛仔服装之都”，不断推动绿色工业健康发展，助推乡村振兴。

　　做大时尚服装产业。充分利用我县劳动力资源优势，大力引进以牛仔服装为主的服装产业链，协同发展以制伞、制鞋等为主的消费品加工企业，增加产城融合就业吸纳能力。稳固东奥制衣、聚阳服装产能，达产悦鹏伞业，投产翰彬霖鞋业。加大品牌建设力度，鼓励企业争创名牌，通过技术更新不断提升产品质量和档次，促进产业优化升级。

　　做特绿色食品产业。围绕建成“渝东南绿色加工示范基地”目标，以油茶、茶叶、青花椒精深加工为重点，重点支持琥珀茶油、创园科技、酉州茶油科技公司、首创农业等龙头企业发展壮大，投产润兴牧业牛羊加工、华茂茶叶加工、年产10000吨茶油加工厂项目及茶多酚提取加工厂，盘活酉水河、御龙液酒业。大力引进优势农特产品加工项目，打造“酉阳茶油”“宜居茶叶”“酉阳青花椒”等全国知名品牌。

　　做优医药健康产业。以打造“全国特色药品加工强县”为目标，大力发展现代中医药加工产业，培育医药健康产业集群。利用酉阳青蒿的优势，鼓励昆药武陵山制药进行技术设备改造升级，增加产品生产线，扩能蒿甲醚、橙皮苷、麻芩止咳糖浆产能。强力推进万源佳中药饮片、千方要中药材加工项目达产。立足本县现有中药材种植基础，引进5∽10户集中草药种植、加工、销售和研发为一体的医药龙头企业，让酉阳中药产业走向全国，壮大医药健康产业。

　　做精新型材料产业。重点推进材料产业向资源循环利用、节能降耗、绿色发展方向转型升级。一是重点推动万博公司电解铝项目落地投产，盘活钦晟贵金属公司，引入一批资源循环利用项目，以克服材料产业面临的能耗瓶颈，做大循环经济产业。二是推动九鑫水泥余热发电项目建成投产，鼓励企业实施节能环保改造，充分利用丰富的石灰石、页岩、砂岩、煤矸石和大理石等资源，积极发展节能型墙体材料、塑料改性材料、保温隔热材料、建筑防水材料等新型建筑材料，巩固和做大建筑材料产业。三是推动万博公司、山川矿业公司延伸产业链条，提升产品科技含量，推动腾泰矿业公司工业硅生产扩能项目尽快建成投产，鼓励木麦实业公司加大技改力度，确保稳定达产达效，进一步做优做强工业材料产业。

　　做深新型能源产业。积极稳固水电产业，按照“科学规划、有序开发、严格环评、规范管理”的思路，规范发展风电，有序发展分散式风电。加强页岩气资源调查评价，进一步探清页岩气资源禀赋，加大勘探开发投资力度。充分利用荒山荒地、建筑物屋顶等，积极发展分布式光伏发电，因地制宜建设集中式光伏电站。有序发展生物质能，推动凯迪生物投产运行，推进生活垃圾、餐厨垃圾、畜禽粪便等循环处置和焚烧发电，建立铜鼓综合能源示范基地。

　　三、建设生态工业创新发展利用示范县

　　锚定“1234”战略目标，以工业园区为主战场，进一步调整优化园区功能布局，重点发展板溪组团，突破发展龙江组团，提质发展麻旺组团，优化发展小坝区组团。

　　坚持科学发展，优化产业布局。一是重点发展板溪组团。进一步优化主导产业，主要发展食品、医药及服装、制鞋、制伞等为主的大健康、消费品产业。完善园区配套，加强园区用水、用电、用气保障供应，建成并优化投用东部产业承接基地和钢架结构标准厂房，建成东环路，锁定东侧控制线。招商引进一批。重点引进和培育以特色食品加工、制鞋、服装和集中草药加工、销售和研发为一体的生物医药龙头企业。建成投产一批。推动润兴牧业、固恒建材、千方要药业等企业尽快投产达效。技改扩能一批。推动酉州生态农业、悦鹏伞业等企业进行扩产扩能。转型升级一批。促进昆药武陵山、创园生物等企业实施新工艺、生产新产品。充分利用叠石花谷、红叶景观、杜鹃景观等丰富的旅游资源，发展工旅融合产业。主要打造承接产业转移、发展配套加工为主的中小企业集聚区。二是突破发展龙江组团。以服装、新型材料等主导产业为主，打造循环经济产业园，建设围绕贵金属循环经济、锌产业综合利用、废弃物回收综合利用、大气污染处理设备、固体废物综合利用等重点发展领域，入驻一批技术先进、管理体系优良的节能环保企业。实现企业生产端到污染处理端的全产业链的节能环保产业布局。促进铭厚再生资源、木麦实业等企业恢复生产并达产。推动滕泰矿业、万博再生资源等企业扩产扩能。重点跟进10万吨电解锌、二氧化硅气凝胶等项目。引导九鑫水泥生产高标号产品和推动九鑫水泥、滕泰矿业等企业推进余压余热利用。三是提质发展麻旺组团。以农产品加工、服装制造、石材加工、仓储物流业等重点产业为主，加快麻旺组团破产企业司法处置进程，清理闲置企业，招商引进、布局建设一批新的企业，推动酉水河酒业、南方菁和饲料、酉好化肥等企业盘活。四是优化发展小坝组团。逐步纾解小坝组团功能业态，拓展城市配套功能，推动产城融合，主要布局大健康产业、旅游产品加工、服装销售等产业，大力发展休闲小食品、便携式食品、旅游商品加工、生产性服务业，推动中小企业创新创业集聚区发展，推进相关产业向其他园区分流。加快组团用水、用电、用气和污水处置等建设。

　　强化招商引资，增强发展后劲。按照“专业化招商、品牌化效应、面对面服务”的思路，更加注重招商的质量和实效。立足资源抓招商，充分挖掘资源优势，包装一批具有极大投资吸引力的大项目、好项目、精项目。突出重点抓招商，瞄准重点项目、重点产业、重点区域招商，强化理性招商、以商招商，主攻投资实力强、投资规模大、技术含量高、产业集聚和项目集群效应突出的项目。围绕绿色食品、医药健康、新型材料、新型能源、时尚服装产业优势资源招商。推动融合发展抓招商，积极承接东部沿海服装产业转移，充分利用成渝地区双城经济圈建设优势，借势发展生态工业。

　　紧盯重点项目，努力培优扶强。重点打造“亿元级”企业，培育支柱产业和龙头企业，发挥示范带动作用。坚持“抓大不放小”，按照“微升小，小升规，规升强”的思路，着力培优扶强，促进在谈项目尽快落地，推进在建项目按期投产、停产半停产企业恢复生产，保障正常运转的企业达产增效。

　　秉持生态为本，强化绿色发展。抓住国家和重庆市推动工业转型升级、制造业高质量发展和大力扶持战略性新兴产业的重要机遇，整合生态资源、人文资源，依托高端项目引进和龙头企业带动，实现产业生态化和生态产业化有机结合，将环境保护放在更加突出位置，健全激励与约束机制，树立绿色、低碳、安全的发展理念，学好“两山论”，走好“两化路”，以“生态+”和“+生态”的理念发展产业。积极推进清洁生产、节能减排，发展循环经济，加快构建绿色低碳产业体系，发展具有酉阳特色的产业和城市生态集群以实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　加快转型升级，提升智能水平。实施创新发展，提升信息化、智能化水平。推动企业与高等院校、科研机构合作，鼓励企业加大研发投入，进行技术创新和智能化改造，加快关键设备更新换代，提升智能化水平，提升产品质量，延伸产业链条，引导企业顺应发展趋势，主动转型发展、升级发展。将数字经济打造成产业升级的突破口，积极引入数字创意、中医药、生命健康等引领未来的产业，全面提升酉阳产业智能化、高端化和集聚化水平。

　　加强科技创新，提升竞争能力。优化科研力量配置，促进科技人才、创新资源集聚。实施科技型企业成长工程，培育发展一批科技型创业企业。认真落实科技创新各项政策，鼓励企业加大研发投入，发挥创新创业示范引领作用，促进创新成果有效转化，努力把酉阳建设成为全市生态工业创新发展利用示范县。

　　（作者系县经济和信息化委员会党组书记、主任）